
即將于1月4日出版的2021年第1期《瞭望》新聞周刊刊發(fā)了記者楊紹功、李平、毛鑫、謝佼采寫的文章《智慧城市“數(shù)據(jù)之渴”何解》。摘要如下:
數(shù)據(jù)是智慧城市的血液。沒有數(shù)據(jù),或者數(shù)據(jù)無法有效共享已成為智慧城市建設的最大掣肘。
記者在江蘇、浙江、廣東、四川等地采訪發(fā)現(xiàn),部分地方在建設智慧城市時仍存在數(shù)據(jù)少、欠賬多、成網(wǎng)難等問題,其背后,則是數(shù)據(jù)返還難、共享難、積累難的沉疴。
據(jù)了解,目前部分地方建設數(shù)字治理平臺準入門檻較低、參與建設運營的企業(yè)和機構資質參差不齊,相關部門缺乏監(jiān)管機制、監(jiān)管技術,導致地方平臺可能存在重要敏感數(shù)據(jù)泄露的隱患,這加重了“數(shù)據(jù)大戶”部門的免責心態(tài)。而沒有更高層面的統(tǒng)籌,許多掌握核心數(shù)據(jù)的部門因為擔心數(shù)據(jù)出問題需要擔責,就會變著法兒躲閃,更不會主動研究信息共享機制。
記者還發(fā)現(xiàn),長期以來,直通基層的信息采集系統(tǒng)平臺(專網(wǎng))較多,不少采集項目交叉重復,信息一旦采集上去又缺乏整合、難以返還共享,也給地方城市數(shù)字化建設帶來難題。
成都市政務服務管理和網(wǎng)絡理政辦公室相關負責人說,數(shù)據(jù)共享機制尚不完善,“縱強橫弱”現(xiàn)象突出,特別是受行業(yè)管理限制、數(shù)據(jù)管理權限上收等因素影響,部分數(shù)據(jù)未進行屬地返還,造成地方部分數(shù)據(jù)使用困難。
多地地方干部反映,專網(wǎng)權限限制了地方數(shù)據(jù)獲取及業(yè)務開展。比如,因部門數(shù)據(jù)管理權限上收,地方能接觸到的人口庫中身份、常住人口等信息不再更新,影響了地方人口信息管理、不動產(chǎn)登記等工作的開展和基于人口數(shù)據(jù)的大數(shù)據(jù)分析。
負責數(shù)字城市建設的地方干部直觀感受到,只有直接服務居民群眾才能實現(xiàn)數(shù)據(jù)積累、歸集到更廣泛而準確的數(shù)據(jù),但疫情防控畢竟是特殊情況,常態(tài)化開展服務、實現(xiàn)數(shù)據(jù)沉淀是各地的迫切需要。“不能等到智慧城市建好再去考慮如何服務群眾。”南京市溧水區(qū)智慧辦主任章麗坤說。
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