“優(yōu)惠倒計時”“折扣活動中”“限量優(yōu)惠券”……每逢“雙11”“6·18”等購物節(jié)，垃圾短信便向潮水一般涌來，令用戶不堪其擾。更有人時不時打來電話“關(guān)心”你的生活，從保險業(yè)務(wù)到培訓(xùn)課程一一安排妥當(dāng)，生怕你“錯失良機”。如此騷擾，是時候“根治”了。

近日，工信部發(fā)布《通信短信息和語音呼叫服務(wù)管理規(guī)定(征求意見稿)》向社會公開征求意見，規(guī)定“任何組織或個人未經(jīng)用戶同意或者請求，或者用戶明確表示拒絕的，不得向其發(fā)送商業(yè)性短信息或撥打商業(yè)性電話”。此次征求意見稿的發(fā)布，意在為根治垃圾短信和騷擾電話上“硬招”，讓這些擾民的垃圾訊息從“屢禁不止”到“無處遁形”。

垃圾訊息成為現(xiàn)代人“無法拒絕的苦惱”，且有愈演愈烈之勢。相關(guān)統(tǒng)計顯示，2019年，37.2%的網(wǎng)民平均2到4天就會接到一個騷擾電話，8.5%的網(wǎng)民甚至每天都會接到5個以上騷擾電話。近年來，依托相關(guān)部門的重拳整治，通過手機號碼直接發(fā)送的垃圾短信近乎銷聲匿跡。但與此同時，發(fā)送垃圾短信的不法分子手段更加隱蔽，且不斷拓展“戰(zhàn)場”。運用短信群發(fā)平臺、垃圾短信車等一系列智能手段，形成完整的產(chǎn)業(yè)鏈條，越過法律監(jiān)管，讓手機用戶難以招架、無處躲藏。

屢禁不止的根源是巨大的商業(yè)利益。對于商家來說，群發(fā)短信是推廣商品或服務(wù)的優(yōu)質(zhì)選擇：門檻低，短信可以簡化流程、跳過攔截，直達目標(biāo)用戶手機;成本低，群發(fā)越多、價格越低。成本低于1角的短信能換來一個客戶，無論怎么算，短信營銷都是一筆劃算的買賣。

面對猖獗的垃圾短信，工信部應(yīng)時而動、再度出擊，整治措施全面升級。其一，治理手段從消費者“事后投訴”升級為“事前授權(quán)”，對消費者拒接、拒收信息和電話的權(quán)力有了明確規(guī)定和界定，用戶未明確同意的，同樣視為拒絕;其二，“不得擅自變更、隱藏、冒用電信網(wǎng)碼號”等規(guī)定聚焦碼號資源等源頭端，加大發(fā)送端口檢查力度;其三，工信部將建立全國統(tǒng)一的“謝絕來電”平臺，引導(dǎo)相關(guān)組織或個人尊重用戶意愿規(guī)范撥打商業(yè)性電話。

“花樣翻新”的垃圾短信需要強而有效的法規(guī)監(jiān)管，規(guī)定出臺后，相關(guān)部門應(yīng)進一步細(xì)化落實，斬斷非法鏈條的每一根觸角，還公眾一份安寧。

關(guān)鍵詞： 垃圾短信